作者: 來源: 發(fā)表時間： 2023-10-10 12:33
今天上午，菏澤市2022年度市級預算執(zhí)行和其他財政收支審計情況新聞發(fā)布會舉行，介紹相關情況，并回答記者提問。
敬請關注。
新聞發(fā)布會開始
主持人：
新聞界的各位朋友，女士們，先生們：
大家上午好！
歡迎參加市政府新聞辦新聞發(fā)布會。
作為經濟監(jiān)督的重要力量，審計機關聚焦財政財務收支，開展“經濟體檢”，守護經濟安全，推動高質量發(fā)展。今天，我們非常榮幸地邀請到：中共菏澤市委審計委員會辦公室主任、市審計局黨組書記、局長王夢琳女士，市審計局黨組成員、副局長閆鵬先生、楊以平先生、張衛(wèi)華女士，共同為大家介紹菏澤市2022年度市級預算執(zhí)行和其他財政收支審計情況，并回答記者提問。
參加今天新聞發(fā)布會的有：省駐菏新聞單位、市直新聞單位和各新聞網站的記者朋友。
主持人 ：
首先，請王夢琳局長介紹我市2022年度預算執(zhí)行審計情況。
王夢琳
各位記者朋友，女士們、先生們：
大家上午好！
首先，我代表市審計局對參加今天新聞發(fā)布會的各位朋友表示熱烈歡迎，并借此機會，向長期以來關心支持審計事業(yè)發(fā)展的朋友表示衷心感謝。
8月31日上午，受市政府委托，我在市二十屆人大常委會第十二次會議上，作了關于2022年度市級預算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告。下面，我簡要介紹一下有關情況。
一年來，全市審計機關以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的二十大精神，立足經濟監(jiān)督定位，聚焦財政財務收支真實合法效益審計主責主業(yè)，高質量推進審計全覆蓋，扎實做好“經濟體檢”，以有力有效的審計監(jiān)督服務保障黨和國家工作大局。反映在今年審計工作報告中，主要體現為以下4個方面：
一是圍繞“國之大者”，服務保障全市高質量發(fā)展大局。我們始終堅持和加強黨對審計工作的集中統(tǒng)一領導，嚴格落實黨中央和省委、市委的部署要求，堅決做到“如臂使指”，堅持黨的工作重點抓什么、審計就審什么，黨的決策部署到哪里、審計就跟進到哪里，確保“指哪兒打哪兒，打哪兒成哪兒”，就像胳膊指揮手指那樣，得心應手、使用自如。一年來，審計重點聚焦政策落地、資金管理、項目建設、民生改善、權力運行等重點領域，緊扣“政治-政策-項目-資金”這一主線，推進研究型審計，開展審計項目33個，上報審計專報60篇，以有力有效的審計監(jiān)督保障執(zhí)行、促進發(fā)展。
二是圍繞“經濟運行”，扎實推進審計全覆蓋。我們深刻領會黨中央賦予審計的新使命，準確把握審計全覆蓋的本質要求，對所有管理使用公共資金、國有資產、國有資源的地方、部門和單位的審計監(jiān)督權無一遺漏、無一例外，形成常態(tài)化、動態(tài)化震懾。通過審計，著力消除監(jiān)督盲區(qū)和死角，確保審計監(jiān)督“如影隨形”，特別是對重點區(qū)域、重點領域、重點單位、重點人員開展深度監(jiān)督，讓他們在資金運用和權力運行中感到審計就像影子一樣時時在身邊，始終對法律和監(jiān)督懷有敬畏之心。
三是圍繞“防范風險”，推動更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。一年來，審計充分發(fā)揮觸角廣泛、反應快速等專業(yè)優(yōu)勢，加強對經濟領域各種風險源的調查研判，及時揭示苗頭性、傾向性、普遍性問題，當好重大風險“吹哨人”。緊盯權力運行風險，把經濟責任審計作為監(jiān)督“一把手”依法行政、廉潔從政重要手段，及時揭示重大經濟貪腐、權力濫用，進而影響經濟平穩(wěn)持續(xù)健康發(fā)展等突出問題；緊盯金融風險，防范農村商業(yè)銀行治理管控風險，推動更好服務實體經濟；緊盯重大生態(tài)損毀風險，及時揭示河道污染、違法用地等問題，促進生態(tài)環(huán)境與經濟社會協(xié)調發(fā)展。通過及時跟蹤督促問題整改，力爭把重大風險化解在萌芽狀態(tài)，切實防止“小問題”演變成“大風險”。
四是堅持“人民至上”，推動惠民政策落地見效。深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，以推動兜牢民生底線為目標，把老百姓最關心、最直接、最現實的利益問題作為審計著力點和切入點。組織開展鄉(xiāng)村振興、文旅融合、住宅維修資金和物業(yè)政策落實等民生審計項目，深入揭示了鄉(xiāng)村產業(yè)振興保障機制不健全、民生資金管理不規(guī)范、工程質量不達標、后續(xù)管護不到位、截留滯留惠民補貼等問題。通過督促問題整改，有力推動惠民富民政策落實，切實增強人民群眾的幸福感、獲得感、安全感。
同時，我們還強化戰(zhàn)略思維和系統(tǒng)思維，把各領域發(fā)現的問題貫通起來分析，提煉普遍性、典型性、傾向性、苗頭性問題，注重從體制機制制度層面分析原因，研究提出深化預算管理改革、提高財政資源質效、推進重大政策落地、完善民生保障措施等建議，推動標本兼治、系統(tǒng)施治。
市委、市政府高度重視審計結果和建議，明確要求嚴格落實整改責任，扎實做好審計整改“下半篇文章”，確保整改取得實效。全市審計機關加強跟蹤督促，推動整改落實，一批重大問題整改取得實質性突破。
下一步，市審計局將按照市委、市政府部署要求，根據市人大常委會審議意見，擰緊責任鏈條，采取有力措施，推動問題逐項整改、系統(tǒng)整改。年底前，我們將向市人大常委會報告問題整改情況，并向社會公告。懇請社會各界的朋友們，對審計工作給予更多關心支持，多提寶貴意見！謝謝大家！
主持人：
感謝王局長的介紹。下面進入記者提問環(huán)節(jié)，提問前請舉手示意，并通報所在新聞機構名稱。
閃電新聞記者：
請問在盯緊看好財政資金、提高財政資金使用效益方面，審計機關做了哪些工作，發(fā)揮了哪些作用？
張衛(wèi)華
謝謝您的提問！
財政審計是國家審計的法定職責和永恒主題。一年來，全市審計機關聚焦財政財務收支真實合法效益主責主業(yè)，依法履行監(jiān)督職責，規(guī)范財政管理，嚴肅財經紀律，推動積極財政政策加力提效。
一是更加關注財政資金統(tǒng)籌，提高配置效率。我們加大對財政資金統(tǒng)籌管理、存量資金盤活等情況的審計力度，發(fā)現部分非財政撥款結余資金未按要求納入預算統(tǒng)籌使用，有的部門單位存量資金統(tǒng)籌盤活不到位，影響了財政資金統(tǒng)籌管理的系統(tǒng)性、效益性。對這些問題，我們推動財政部門建立全覆蓋、全鏈條的財政資金監(jiān)控機制，推進全口徑、一體化預算管理，進一步釋放“集中財力辦大事”效應。
二是更加關注財政支出，提高財政資金使用效益。我們密切關注預算分配管理、財政支出結構、行政事業(yè)資產配置、政府購買服務等情況，發(fā)現有的部門單位預算管理不嚴格，支出進度緩慢，執(zhí)行率較低；有的部門單位無預算、超預算支出。對這些問題，我們責令相關部門單位既要強化預算支出執(zhí)行控制，更要科學謀劃、合理確定支出規(guī)模和保障重點，嚴格落實“過緊日子”要求，把更多財政資源騰出來用于穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價。
三是更加關注預算績效管理，做到“花錢必問效，無效必問責”。我們對市直部門及所屬單位預算執(zhí)行績效開展全覆蓋數據分析，揭示了績效管理、績效評價等方面的薄弱環(huán)節(jié)。比如，支出定額標準不科學、財政采購評審工作開展不規(guī)范等。對這些問題，我們督促財政部門加強源頭管控、系統(tǒng)治理，實行預算與績效管理一體化運作，強化對重大政策、項目的重點監(jiān)控，推動預算績效管理提質增效，確保財政資金安全高效使用。
我就回答這些。謝謝！
魯網記者：
審計在推進國家重大政策落實，促進政令暢通方面發(fā)揮著重要作用。請介紹一下審計部門在推進國家重大政策落實方面有哪些做法？謝謝！
閆鵬
謝謝您的提問！
在推動政策落實方面，我們主要做了以下工作。
一是開展黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展情況專項審計調查。黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展是習近平總書記親自擘畫、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略，是菏澤市加快發(fā)展的重大機遇。我們對黃河沿線的4個縣區(qū)落實黃河重大國家戰(zhàn)略情況進行了專項審計調查。重點關注生態(tài)保護修復、鄉(xiāng)村振興、黃河灘區(qū)居民遷建及后續(xù)扶持、惠民政策落實等事項。揭示了部分縣區(qū)相關規(guī)劃編制滯后、任務目標未細化分解；部分縣區(qū)鄉(xiāng)村產業(yè)振興政策支持力度不足，灘區(qū)遷建后續(xù)發(fā)展機制不健全；個別縣區(qū)滯留惠民補貼；污水處理設施建設、運行、管護不力等問題。推動相關主管部門完善制度35項，有力促進黃河重大國家戰(zhàn)略在菏澤落實落地。
二是開展菏澤市城區(qū)黑臭水體治理項目專項審計調查。重點關注城區(qū)黑臭水體治理項目的建設、管理和治理效果，揭示項目前期管理不到位、部分工程施工進度遲緩、未制定黑臭水體整治長效機制等問題，部分小區(qū)未實行雨污分流改造，仍存在雨污混流、排水效果不暢現象。提出對黑臭水體整治實行系統(tǒng)謀劃，強力推進污水管網建設、實現污水管網全覆蓋和污水全收集等審計建議，持續(xù)鞏固提升黑臭水體治理成效。
三是開展文旅融合政策落實和宣傳文化旅游發(fā)展資金績效情況審計調查。聚焦文旅融合政策落實、宣傳文化資金管理、地方公共文化服務體系建設等內容，揭示部分縣區(qū)未制定具體落實措施、文物保護專項資金滯留閑置、遺址文物保護不到位，部分縣區(qū)地方公共文化服務體系建設標準不科學、農家書屋利用率低等問題。提出了改進建議，推動有關部門和縣區(qū)及時進行整改。
四是開展住宅專項維修資金管理和物業(yè)政策落實情況審計調查。重點關注維修資金和物業(yè)管理相關政策執(zhí)行、維修資金管理使用、物業(yè)服務水平等情況。審計發(fā)現的主要問題有：部分縣區(qū)未制定維修資金具體實施辦法，未落實維修資金公示制度；部分代收企業(yè)滯留、挪用維修資金；物業(yè)公司履職不到位，部分小區(qū)未公示公共收益，個別小區(qū)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)公司擅自出售出租小區(qū)公共設施、白條列支公共收益等。針對審計發(fā)現的問題，各相關單位積極組織整改，規(guī)范維修資金管理和使用，促進相關政策措施落實落地。
我就回答這些。謝謝！
齊魯晚報記者：
審計工作報告反映了重大投資項目建設管理情況，能具體介紹一下嗎？
楊以平
謝謝您的提問！
去年以來，市審計局組織對4個重點投資項目開展審計，同時在各類審計項目中關注政府投資項目建設和運營情況，跟進黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、“突破菏澤、魯西崛起”等規(guī)劃布局的重大項目，加強對建設程序、資金管理和投資績效等方面的監(jiān)督，彰顯了審計服務地方經濟發(fā)展的擔當和作為。
一是聚焦重大投資建設項目。先后開展了南水北調東線工程菏澤治污項目、長江路快速通道、閩江路安置小區(qū)和城建職業(yè)培訓中心等重大投資項目審計。重點關注投資績效，深入揭示了工程項目高估冒算、多計工程造價以及損失浪費等問題，促進節(jié)約投資4.14億元。如在南水北調東線工程菏澤治污項目審計中，揭示了建設程序不規(guī)范，部分項目未及時辦理竣工環(huán)保驗收，部分項目未驗收即投入使用，項目績效不佳，部分河流斷面水質不穩(wěn)定等問題。同時，加大對工程領域重大違紀違法問題的揭示力度，對履行建設程序不到位、未依法招標投標、虛列工程支出、擠占建設成本、重大投資損失等違紀違法問題，及時移送有關主管部門進行處理。
二是促進政府投資建設項目提質增效。在實施領導干部經濟責任審計、政策落實和專項資金審計時，對被審計單位建設的工程，以及使用專項資金建設的工程項目進行了延伸審計，重點揭示專項資金撥付不及時、項目進展緩慢、項目管護不到位、項目損毀、社會效益不高等問題，從體制、機制方面提出了改進意見和建議。審計結果引起市委市政府和有關主管部門的高度重視，相關問題得到認真整改。
重大投資項目關乎國計民生，是功在當代、利在千秋的大事。下一步，審計機關將堅持問題導向，持續(xù)加大重大投資項目的審計監(jiān)督力度，嚴把資金流向、盯緊關鍵環(huán)節(jié)，疏通梗阻點、揭示風險點，以有力的審計監(jiān)督促進項目建設規(guī)范管理、高效運營。
我就回答這些。謝謝！
中國山東網記者：
請問，就審計工作報告反映的問題，審計機關將采取哪些措施督促整改到位呢？
閆鵬
謝謝您的提問！
一年來，我市深入學習貫徹習近平總書記關于審計整改工作的重要指示批示精神，全面貫徹落實中央和省、市對審計整改的部署要求，構建了全面整改、專項整改和重點督辦整改相結合的審計整改總體格局，著力將整改成效轉化為治理效能。
一是抓審計整改的標準更高。市委、市政府堅持高位推動審計整改工作，召開市委審計委員會會議、審計查出問題整改工作視頻會議，專門研究部署審計整改工作，出臺了一系列有效措施推動整改。制定《審計查出問題整改督查工作規(guī)程》，強化了審計整改工作全鏈條、各環(huán)節(jié)制度約束；出臺《關于審計整改結果認定標準的意見》，破解審計整改認定標準不一致、整改成效難以統(tǒng)一評價等難題。
二是抓審計整改的措施更加有力。建立審計整改反饋機制，召開審計結果反饋會。制定問題清單、建立審計整改臺賬，明確整改要求和時限，實行動態(tài)管理，“整改一個、核實一個、銷號一個”，確保問題整改到位。對審計查出問題分類施策，分三類提出整改要求：事項簡單、整改難度較小的問題，實行邊審邊改，立即整改，在審計期間或整改期限內完成整改；整改難度較大的問題，細化整改措施，實行分階段整改；事項復雜、一年內難以解決、需要逐步推進的問題，實行持續(xù)整改，制定整改方案，緊盯不放、持續(xù)推進。
三是抓審計整改的責任更實。被審計單位承擔整改主體責任。被審計單位主要負責人是第一責任人，負責全面整改審計查出的問題，按要求制定整改方案、推進整改落實、公告整改結果，接受社會監(jiān)督。主管部門承擔本領域整改的監(jiān)督管理責任。主管部門既要整改審計查出的具體問題，更要舉一反三，通過深化改革完善體制機制，推動標本兼治，實現“審計一個單位、整改一類問題、規(guī)范一個行業(yè)”。審計機關承擔整改的督促檢查責任，對整改情況進行跟蹤督查。按照市委要求，將審計發(fā)現問題整改情況作為巡察重點內容進行關注；同時納入黨委政府“大督查”，審計部門會同市委市政府督查部門及相關部門單位組成督導組，現場督導審計整改落實情況，采用定期督辦、現場檢查、約談問責等方式推動問題整改到位，對推諉整改、虛假整改的，嚴肅約談問責。
我就回答這些。謝謝！
主持人 ：
由于時間關系，今天的記者提問環(huán)節(jié)就到這里。感謝幾位發(fā)布人的發(fā)布和對記者問題的解答。近年來，我市審計部門立足經濟監(jiān)督定位，聚焦主責主業(yè)，充分發(fā)揮審計在推進體系和治理現代化中的職能作用，為推動高質量發(fā)展作出了積極貢獻。希望媒體朋友一如既往地關注和支持審計工作，充分發(fā)揮媒體監(jiān)督和輿論引導作用，共同推動我市審計工作再上新臺階。
本場新聞發(fā)布會到此結束。謝謝大家。
（圖片攝影：張宇）
魯公網安備 37172902372011號